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事业都是人干出来的。改革开放40年我们之所以能创造出举世瞩目的经济奇迹，最主要的成功经验之一就是充分发挥了基层干部和企业家的主观能动性。当前一些地方政府干部和民营企业家的积极性有所下降，一方面源于我国经济面临的内外部挑战逐渐增多，另一方面，是因为部分政策在执行过程中存在层层加码、一刀切等问题，挫伤了基层干部和企业家的积极性。解决这一问题，核心是要解决好干部队伍的选拔、任用和激励机制问题。让想干事、能干事的干部发挥更大作用，给予基层试错、改错的空间，发挥地方的自主创新能力。建立更为完善的制度体系，让企业家形成稳定的预期，进而激发企业家投资兴业的热情。具体包括以下措施：

“成都模式”将城市带出拥挤据人民网介绍，该榜单设立三大指标，经过加权最终得出城市网约车包容度指数，三大指标包括1。网约车政策宽松度：网约车准入车辆标准（轴距、车价、车型、排量、车牌、车辆使用情况等），网约车司机准入标准（驾龄、户籍、学历、其他限制性条件等）；2。城市合法网约车平台数量（根据网络公开数据整理）；3。舆论友好度（抽样当地媒体报道和网民评论分析倾向性）。

值得注意的是，期货子公司更容易成为小券商的业绩“亮点”。以山西证券为例，公司今年上半年营业收入为29.80亿元，其中大宗商品交易及风险管理业务营收则达到22.04亿元，同比上涨137.42%；期货经纪业务收入1.33亿元，同比增长11.67%。据了解，公司期货业务主要由全资子公司格林大华开展。

4）扩大医疗、教育、文化等消费领域投资，增加有效供给。医疗、教育、文化等领域是重要的消费升级类领域，但当前有效供给不足，存在较大提升空间。以医疗行业为例，当前看病难、看病贵问题突出，主要原因在于“管办合一”体制下，公立医院掌握了事业编制、科研课题、学术地位和行政资源等多重垄断资源，民营和外资医疗机构即使进入市场，并且提供更为优厚的待遇，也无法获得与公立医院抗衡能力。民营医院长期多而不强，还造成了“莆田系”医院泛滥，医患关系紧张、医学院毕业生人才流失等问题。建议打破限制人才流动的体制枷锁，建立更加开放的医学人才流动机制，吸引更多毕业生进入医疗行业，提升有效供给水平。

4.2 财政政策要加力提效，适当扩大中央财政赤字，优化减税降费的方式，提升政策有效性财政政策是应对总需求不足的有效政策工具。当前积极的财政政策持续推进，前三季度累计减税降费规模已达到1.7万亿元，超过去年全年1.3万亿元的水平。其中，增值税改革新增减税7035亿元，小微企业普惠性政策新增减税1827亿元，个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。增值税和个人所得税的减税政策是今年减税政策的主体。应当看到，减税降费政策对于激发企业投资活力，促进消费支出增长方面起到了重要作用，但从效果看，当前财政政策仍有进一步完善的空间。

国家统计局数据显示，从1996年至2016年，国内驴的存栏量由944.4万头锐减至259.3万头。其中，内蒙古、辽宁、甘肃和新疆系养驴主要省份，驴存栏量排名靠前，分别为75.5万头、49.9万头、36.5万头和20.8万头。2016年驴皮价格高峰时期，驴的价格亦水涨船高，当时很多农户希望通过养驴赚钱。然而现实来看，许多养殖户的希望似乎“落空”。